Le commissaire européen à la pêche et aux océans, Costas KadisIl a profité de sa première visite officielle à Majorque pour se familiariser avec le secteur de la pêche des Baléares et les défis uniques liés à son statut insulaire. Pendant deux journées intenses à Palma et d'autres points de l'îleIl a tenu des réunions avec les autorités, des pêcheurs professionnels et des représentants du ministère de l'Agriculture, de la Pêche et de l'Alimentation.
À un moment délicat pour l'activité extractive dans les îles, Les professionnels du secteur maritime ont exposé leurs principales doléances. Concernant la réglementation européenne, des obligations de contrôle des captures au manque de stabilité réglementaire, la visite de Kadis a été perçue comme une opportunité pour Bruxelles d'écouter directement ceux qui dépendent quotidiennement de la pêche locale.
Une visite axée sur l'insularité et la cogestion
L'agenda du commissaire européen s'est articulé autour de la première conférence sur la pêche, l'insularité et la cogestion.La réunion, qui s'est tenue au musée d'art contemporain Es Baluard de Palma, a rassemblé des représentants de différents territoires de pêche, des experts et des responsables institutionnels afin de discuter de l'avenir du secteur dans les régions insulaires.
La cérémonie d'ouverture s'est déroulée en présence du président du gouvernement des Baléares, Marga Prohens, le ministre de l'Agriculture, de la Pêche et de l'Environnement naturel, Jeanne Simonet, le secrétaire général à la pêche du gouvernement espagnol, Isabelle Artimeet le maire de Palma, Jaime Martinez…entre autres autorités. Tous ont souligné que L'insularité conditionne de manière décisive la pêche aux îles Baléares.Cela s'explique à la fois par les dépassements de coûts, la petite taille de la flotte et la fragmentation territoriale de l'archipel.
Le ministère a également organisé un réunion trilatérale La rencontre entre le gouvernement des Baléares, le gouvernement central et la Commission européenne visait à présenter directement à M. Kadis les spécificités du secteur de la pêche aux Baléares. Le commissaire a souligné que ce déplacement lui permettait d'« engager un dialogue avec les autorités nationales, régionales et locales, ainsi qu'avec les différents acteurs de la filière », afin de renforcer le soutien aux communautés côtières et insulaires.
Lors de la conférence, Kadis a manifesté un intérêt particulier pour le modèle de cogestion qui est appliquée aux îles Baléares, notamment dans les aires marines protégées. Elle a souligné que lorsque les acteurs locaux participent aux mesures de conservation, celles-ci ont tendance à être « beaucoup plus efficaces et positives », et son intention est de compiler Exemples de réussite de la cogestion dans l'Union européenne pour en faire une référence.
Exigences du secteur : réglementation et réalité insulaire
Les pêcheurs professionnels des îles Baléares ont profité de la présence du commissaire pour pour faire part de leurs revendications concernant la réglementation européenne de la pêcheL'une des plaintes les plus fréquentes concerne l'obligation de déclarer les prises et les espèces capturées. quatre heures avant l'arrivée au port, une exigence conçue pour les grands navires océaniques qui passent des jours en mer.
Dans le cas de la flotte des Baléares, composée principalement de bateaux plus petits et courts trajetsLes professionnels estiment qu'il est irréaliste de respecter ce délai de préavis, puisqu'ils continuent de travailler pendant ce temps. Certains ont même averti que s'ils étaient contraints de se conformer strictement à toutes les exigences administratives, Ils pourraient être contraints de laisser leurs bateaux à quai., avec les conséquences économiques et sociales qui en découlent.
Une autre critique récurrente est adressée à Instabilité réglementaire découlant des changements annuels décidés à BruxellesCes réglementations ont une incidence sur les jours de pêche, l'effort de pêche autorisé et les restrictions dans certaines zones. Le secteur réclame un cadre plus stable et prévisible qui permette la planification des activités et garantisse la viabilité des entreprises familiales dépendantes de la mer.
Du côté du gouvernement, Prohens et Simonet ont tous deux insisté sur le fait que Les règles européennes ont été conçues en tenant compte des grandes flottes situées loin des côtes. et ils ne s'intègrent pas bien dans une communauté insulaire dont l'industrie de la pêche locale et traditionnelle est étroitement liée au territoire. Par conséquent, ils ont demandé à la Commission de reconnaître juridiquement l'insularité comme critères de différenciation dans la politique commune de la pêche et dans les instruments de financement.
Le président des Baléares a souligné auprès de Kadis que l'insularité implique des « coûts supplémentaires pour mener à bien leurs missions » et une concurrence inégale avec les flottes d'autres régions, en plus d'un une plus grande dépendance aux approvisionnements et à la connectivité avec la péninsule garantir l'approvisionnement du public en poisson.
Cogestion et réserves marines : le modèle des Baléares sous le microscope européen
Lors de cette visite, les institutions des Baléares ont fermement défendu le modèle de cogestion des pêcheries Développé dans l'archipel, ce système implique la participation directe des pêcheurs, des administrations, des scientifiques et des entités sociales aux décisions clés, allant des interdictions d'engins de pêche aux conditions de vente et à la gestion des réserves marines.
Le ministre Simonet a souligné que actuellement Plus de 70 % de la flotte professionnelle des îles Baléares participe à des organismes de cogestion.Et que cette implication se traduit par un meilleur respect des réglementations et un engagement clair envers la durabilité des ressources. Dans le même esprit, le président Prohens a fait valoir que cette approche implique « d’écouter les pêcheurs et de dialoguer avec eux, de reconnaître leurs connaissances et de les associer aux décisions qui touchent leur quotidien ».
Le Secrétaire Général des Pêches, Isabelle Artime, a évalué positivement l'équilibre recherché dans les réserves marines des Baléares, où On tente de concilier la pêche locale et traditionnelle avec la conservation des ressources.Il a souligné que dans ces zones protégées, des efforts sont déployés pour garantir la viabilité de l'activité économique tout en préservant les espèces et les habitats marins, tels que… Sauvetage d'une tortue à Sant Antoni.
Dans le cadre de la conférence et du programme technique, le commissaire européen a visité le Réserve marine du Levante de Majorque et un navire de surveillance scientifique pour ces zones protégées. Il a également rencontré des pêcheurs de crique fissurée pour découvrir de visu le fonctionnement du système de réserves marines et son impact sur la durabilité de l'activité et sur le rétablissement des populations de peces.
Le gouvernement a également défendu la nécessité de promouvoir de nouvelles aires protégées ou renforcer celles qui existent déjà, comme les réserves marines de Sóller et de Baix Fondo de Formentera, ainsi que interdiction de la pêche à la senne coulissante jusqu'à six milles nautiques autour des îles Pitiüses et de Minorque afin de réduire la pression sur les ressources dans les zones particulièrement sensibles.
Rencontres avec les pêcheurs et visite du marché aux poissons et du marché
En dehors des instances institutionnelles, Kadis a consacré une bonne partie de son séjour à Écoutez directement les pêcheurs et les commerçantsAu siège de Opmallorcamar Il a tenu une réunion spécifique avec des professionnels de la pêche, qui ont expliqué leur journée de travail, le matériel qu'ils utilisent et les difficultés quotidiennes auxquelles ils sont confrontés dans un contexte de changements réglementaires et d'augmentation des coûts.
Lors de cette réunion, le secteur a une fois de plus souligné le nécessité d'un cadre réglementaire clair et stableavec une définition prévisible des jours de pêche et sans modifications constantes d'une année sur l'autre. Ils ont également souligné l'importance de prendre en compte l'insularité dans la répartition de l'aide européenne et dans la conception des mesures de contrôle.
L'ordre du jour du commissaire comprenait un visite du marché aux poissons de Palmaoù il a pu assister en direct à la vente aux enchères hollandaise et découvrir le fonctionnement interne de ces installations. Kadis a manifesté de l'intérêt pour… des produits locaux qui arrivent quotidiennement au marché aux poissons et en fonction des normes de qualité appliquées, en échangeant des impressions avec les responsables de la gestion et avec les marins.
La visite officielle s'est ensuite poursuivie dans le Mercat de Pere GarauÉgalement à Palma. Là, le commissaire s'est entretenu avec des vendeurs de poissons et de fruits de mer, qui ont détaillé les produits les plus demandés, tels que… mollusques et crustacésEt quelle différence cela fait-il ? Comparaison des poissons des Baléares avec les poissons d'autres originesCertains détaillants ont exprimé leur inquiétude à ce sujet. approvisionnement réduit chez les poissonniers En raison des restrictions de pêche, une situation qui les oblige parfois à fermer certains jours faute de stock.
Le programme comprenait également un Déjeuner sur le quai de pêche à PalmaOrganisé par la Fédération des associations de pêcheurs des Baléares et Opmallorcamar, l'événement mettait en valeur les produits de la pêche locale ainsi que d'autres produits alimentaires issus du secteur primaire baléare. Ce type d'événement a permis d'instaurer des relations plus directes et détendues entre le commissaire et les représentants des associations de pêcheurs.
Position du gouvernement des Baléares et du ministère de la Pêche
Dans leurs déclarations publiques, les autorités régionales ont réaffirmé une idée clé : Les politiques européennes de la pêche doivent tenir compte des différentes réalités territoriales.et notamment aux régions insulaires. Simonet a insisté sur le fait que la taille de la flotte des Baléares est très différente à celle des grandes zones de pêche de l'Atlantique et que le dépassements de coûts structurels Elles menacent la viabilité du secteur si des corrections spécifiques ne sont pas mises en place.
Le ministre a demandé que Les futures réglementations et les futurs fonds européens devraient intégrer des critères adaptés à l'insularité. Il a cité en exemple la nécessité d'adapter la nouvelle réglementation en matière de contrôle à la flotte méditerranéenne, afin que le même niveau de préavis de captures ne soit pas exigé des navires de haute mer que des navires côtiers opérant à quelques kilomètres du port.
Pour sa part, la secrétaire générale à la Pêche, Isabelle Artime, a mis en lumière le rôle unique du secteur de la pêche aux Baléares, où la pêche Cela fait partie de l'identité et de la vie quotidienne de nombreuses communautés côtières.Artime a plaidé devant le commissaire l'urgence de la Commission européenne modifier le Règlement méditerranéen et s’orienter vers une simplification de la politique commune de la pêche qui garantira la viabilité économique et sociale du secteur.
Le ministère et le gouvernement ont également abordé des questions plus spécifiques, telles que… examen du système de déclaration des prises pour la pêche récréativeLa proposition de la Communauté autonome est de mettre en œuvre ce mécanisme progressivement et de l’adapter à la réalité des Baléares, en tenant compte du fait qu’il s’agit d’une activité qui compte un très grand nombre de fans et qui repose sur un solide ancrage social.
De même, la nécessité de développer un plan de pêche spécifique pour la flotte de chalutiers des îles Baléares, en tenant compte des caractéristiques de ses zones de pêche et des vastes limites de l’archipel, ainsi qu’en renforçant la protection dans certaines zones par des restrictions sur la pêche à la senne coulissante.
Engagements et messages du commissaire européen
Tout au long de sa visite, Costas Kadis a insisté sur sa volonté d'écouter et d'analyser les demandes du secteur des Baléares.Le commissaire a reconnu être au courant depuis longtemps des plaintes transmises par les îles et a souligné que Majorque représente parfaitement « les principaux défis auxquels sont confrontées les communautés insulaires en Europe » en matière de pêche et de gestion du milieu marin.
Dans ses déclarations à la presse, en compagnie de Prohens et Artime, Kadis a affirmé qu'il souhaitait faire évoluer le secteur à Majorque vers des modèles de cogestion performants qui intègrent le facteur d'insularité. Il a souligné que la stratégie de la Commission pour les zones côtières et insulaires implique prendre en considération le point de vue des acteurs locaux, des pêcheurs aux autorités portuaires en passant par les organisations sociales.
Le commissaire a particulièrement apprécié l'expérience des Baléares. cogestion des aires marines protégées Il a affirmé qu'une connaissance directe du fonctionnement de ce modèle pourrait s'avérer « très intéressante et utile » pour de futures initiatives communautaires. Il a également noté qu'il existe d'importantes synergies dans des domaines tels que l'économie bleue et l'amélioration de la connectivité entre les côtes et la péninsuleaspects qui influencent directement la compétitivité et l'avenir du secteur.
Par ailleurs, Kadis a annoncé que l'Union européenne intensifiera le soutien aux zones insulaires afin d’analyser son potentiel et de relever les défis à long terme d’une activité économique qu’il considère essentielle à la cohésion territoriale et à la sécurité alimentaire. Il a rappelé que certaines des réglementations contestées par le secteur des Baléares avaient été approuvées par son prédécesseur, mais il s’est engagé à étudier en détail les opinions et propositions reçues pendant ces jours-ci.
Le responsable de l'UE a souligné que ces types de visites contribuent à l'élaboration d'une politique de pêche plus en phase avec la réalité et a ajouté que La Commission souhaite recueillir et diffuser des expériences de cogestion comme exemples de réussite. au sein de l'Union, dans le but d'inspirer d'autres territoires côtiers.
Une conférence technique avec une large participation du secteur
La conférence « Pêche, insularité et cogestion » a réuni les participants suivants : plus de cinquante pêcheurs professionnels Des représentants des îles Baléares, ainsi que des territoires insulaires de la Méditerranée et de l'Atlantique et des organismes scientifiques, ont participé aux séances publiques et techniques. Les thèmes suivants ont été abordés : défis très spécifiquescomme la hausse des coûts du carburant, les difficultés logistiques inhérentes à un territoire fragmenté en îles et la pression croissante sur les ressources marines et observations de raies manta.
Lors de la cérémonie de clôture, Simonet a insisté sur le fait que L'Union européenne doit intégrer l'insularité comme critère stratégique dans l'élaboration de leurs politiques de pêche, non seulement au niveau réglementaire, mais aussi dans l'allocation des fonds et de l'aide. Pour sa part, le directeur général de la pêche, Antoni M. GrauIl a décrit en détail le fonctionnement pratique de la cogestion aux îles Baléares, fondée sur une étroite collaboration entre les administrations, le secteur, la communauté scientifique et les organisations sociales.
Des représentants des guildes de pêcheurs, tels que le président des guildes de pêcheurs, Domingo BonnínIls ont profité de l'occasion pour rappeler à tous que le La flotte des Baléares est petite comparée aux flottes de l'Atlantique. Des réglementations de niveau supérieur reconnaissent déjà que l'insularité exige un traitement différencié. De leur point de vue, la cogestion devrait également permettre d'adapter la réglementation générale à la réalité spécifique des pêcheurs qui se rendent quotidiennement en mer.
Dans ce contexte, le gouvernement et le ministère ont convenu qu'il est essentiel garantir la viabilité économique et sociale des communautés de pêcheurs sans pour autant compromettre la préservation des ressources. Cette équation, complexe mais nécessaire, est ce que nous avons tenté de faire comprendre au commissaire européen au cours de ces deux journées de travail.
La visite de Costas Kadis à Majorque dresse un tableau assez clair : un secteur de la pêche insulaire qui semble particulièrement réglementé et conditionnéMais, parallèlement, elle est disposée à s'engager dans la cogestion et la protection du milieu marin. L'enjeu principal sera désormais d'observer dans quelle mesure les institutions européennes prendront en compte les demandes formulées lors de cette visite et si l'expérience des Baléares deviendra véritablement une référence pour adapter la politique commune de la pêche aux spécificités de ces îles.
