Ce résultat a été obtenu après que l'Union européenne a finalisé un ensemble complet de mesures concernant limites de capture et effort de pêche dans les eaux de l'UE. L'accord fixe non seulement les jours ouvrables en Méditerranée occidentale, mais aussi les totaux admissibles de captures (TAC) et les possibilités de pêche dans l'Atlantique, la mer du Nord et d'autres zones, avec des conséquences directes pour la flotte espagnole.
D'une proposition de 9,7 jours au maintien des 143 jours de travail
La clé de l'accord réside dans le fait que Commission européenne Tout a commencé par une proposition de seulement 9,7 jours de pêche par an pour la flotte de chalutiers méditerranéenne en 2026. Il était donc question d'une réduction de plus de 60 % par rapport au scénario de référence que Bruxelles avait initialement envisagé pour 2025 et qui, en pratique, aurait laissé une grande partie de la flotte au bord de la non-viabilité économique.
Comme l'a expliqué le ministre de l'Agriculture, de la Pêche et de l'Alimentation, Luis PlanasLa négociation a été « plus difficile » que les années précédentes précisément à cause de ce point de départ, que le gouvernement espagnol a jugé « hors du commun ». La délégation espagnole, soutenue par France et ItalieIl a fait valoir qu'une limite aussi basse était inacceptable tant d'un point de vue social que du point de vue de la gestion effective d'une zone de pêche multi-espèces.
Après deux jours marathon de réunions à Bruxelles, les discussions se sont prolongées jusqu'aux petites heures du matin. Pendant une grande partie de la nuit, les États membres avaient à peine atteint le plafond d'environ 90 jours d'efforts, et ce n'est que dans les dernières heures que le passage à l'étape suivante a été envisagé. 143 derniers joursqui coïncident avec celles dont la flotte a bénéficié en 2025.
Mesures de sélectivité et de compensation : elles sont consolidées, mais non renforcées.
Le maintien de ces 143 jours a été possible grâce à mesures de compensation et de sélectivité que le secteur a commencé à mettre en œuvre ces dernières années. Il s'agit notamment de l'utilisation de mailles plus larges pour permettre aux petits spécimens de s'échapper, et de l'introduction de portes volantes dans le travestissement pour minimiser le contact avec le fond marin et la mise en œuvre d’interdictions spatiales et temporelles dans certaines zones et à certaines profondeurs.
Selon la version du ministère de l'Agriculture et de la Pêche, Aucune autre mesure sélective ne sera nécessaire pour atteindre ces 143 jours, il suffira de maintenir ceux déjà en place depuis l'année dernière. L'engagement européen implique de continuer à utiliser ce que l'on appelle mécanisme de compensationqui permet d'accorder des jours supplémentaires aux navires qui apportent des améliorations techniques ou qui tirent parti de mesures de conservation au niveau national.
Selon le Conseil, ces outils servent à atténuer l'impact socio-économique des réductions d'efforts à court terme et, simultanément, récompenser les pratiques les plus durablesEn pratique, elles ont été essentielles pour passer d'une activité théorique très limitée à un calendrier de travail que le secteur considère encore serré, mais compatible avec la continuité d'une grande partie de la flotte.
Le ministre Planas a souligné que les mesures introduites ces dernières années produisent déjà des résultats. « Amélioration notable des actions » en Méditerranée, un point que le Conseil européen souligne également dans sa déclaration, notant que l'accord combine les avis scientifiques avec la protection des populations les plus vulnérables.
Un pacte aux saveurs différentes selon la côte : méditerranéenne, andalouse et le reste de l'Espagne
La réaction du secteur et des gouvernements régionaux a été très mitigée. Pour une grande partie des flotte espagnole de la MéditerranéeCraignant initialement une réduction drastique, le maintien de la saison de pêche de 143 jours est perçu comme un succès dans un contexte difficile. La Fédération nationale des guildes de pêcheurs a souligné que la proposition initiale prévoyait moins de dix jours en mer, mais vise désormais à préserver le niveau d'activité actuel.
Ce sentiment est tout aussi doux-amer dans d'autres territoires méditerranéens, où le rôle de négociation du ministère et le front commun avec France et ItalieIl convient toutefois de souligner que le nombre de jours est inférieur aux seuils de rentabilité que le secteur lui-même fixe clairement au-delà de ces 143 jours. Parallèlement, plusieurs gouvernements régionaux réclament une examen approfondi de la réglementation européenne qui réglemente la gestion de la Méditerranée.
L’un des points qui devrait être modifié est le critère sur lequel la Commission fonde ses propositions initiales dans le espèces dans la pire situation biologique Dans une zone de pêche où coexistent de nombreuses espèces, le gouvernement espagnol a souligné que cette approche « lie » de facto les offres de la Commission et contraint à des négociations extrêmes chaque année, alors même qu'une grande partie des populations cibles montrent des signes évidents de rétablissement.
Restrictions dues à la profondeur et à la continuité de la crevette rouge
L'accord fixe non seulement les jours ouvrables, mais aussi certains limitations techniques liée à la profondeur et à des espèces spécifiques. Parmi les décisions adoptées figure la Fermeture définitive du chalutage de crevettes rouges dans les zones situées à moins de 600 mètres de profondeur, une mesure qui vise à réduire la pression sur les écosystèmes les plus sensibles et qui affecte directement les crevette rouge.
De plus, un interdiction générale du chalutage de fond à plus de 800 mètres de profondeurCette mesure, déjà en vigueur pour préserver les habitats profonds, a été prolongée. Parallèlement, pour la Méditerranée occidentale, les ministres ont décidé de maintenir les niveaux d'effort de pêche de 2025 dans les eaux espagnoles, françaises et italiennes jusqu'en 2026. maintenir les limites de capture actuelles pour la crevette bleue et la crevette rouge.
Dans le cas particulier de la flotte espagnole, le ministère a souligné que le quota de crevette rouge Les volumes de production se maintiennent au niveau de l'an dernier, même si la hausse anticipée par certains segments du secteur ne s'est pas concrétisée. Cette stabilité est perçue comme une bouée de sauvetage après plusieurs années d'ajustements.
Les autorités communautaires ont fait valoir que ces types de décisions techniques, associés à des améliorations des engins de pêche, devraient permettre réduire la mortalité de peces et, dans le même temps, contenir l’impact social et économique sur les communautés qui dépendent du chalutage de fond en Méditerranée.
La place de la Méditerranée dans le cadre plus large des TAC et des quotas européens
L'accord de 143 jours ne s'inscrit pas de manière isolée, mais fait partie du forfait annuel traditionnel de capture totale admissible (TAC) et les possibilités de pêche approuvées par le Conseil des ministres de l'Agriculture et de la Pêche de l'UE. Des limites ont été fixées pour les principaux stocks commerciaux d'ici 2026. Océan Atlantique, mer du Nord, mer Méditerranée et mer NoireEt pour certaines espèces, ces décisions s'étendent même jusqu'en 2027 et 2028.
Dans l'Atlantique, où les quotas sont attribués en fonction du volume des prises et non du nombre de jours en mer, la situation est plus inégale pour la flotte espagnole. réduction significative des populations d'espèces telles que la sole et le lieu jauneToutefois, ces réductions sont finalement restées inférieures aux projections initiales de la Commission. À l'inverse, des augmentations ont été constatées pour des espèces à forte valeur commerciale, telles que… coqet les perspectives pour le merlu du Sud, l'anchois et le pibale sont maintenues ou améliorées.
Dans le Golfe de CadixL'accord prévoit une augmentation significative du quota d'anchois, reconnaissant le rétablissement de cette pêcherie dans tout l'Atlantique Est, tandis que écrevisse Le secteur subit des réductions importantes qui inquiètent la flotte de pêche locale. Parallèlement, des ajustements mineurs ont été apportés aux quotas d'espèces telles que la lotte et le lieu noir dans différentes zones de l'Atlantique.
Cet ensemble de décisions a un impact direct sur des centaines de navires espagnols et des milliers d'emplois, notamment dans des ports comme La Caleta de Vélez, Motril, Almería, Punta Umbría, Isla Cristina ou Barbate, notamment dans des pays où la pêche demeure une activité stratégique tant du point de vue économique que social.
L'accord conclu à Bruxelles permet flotte espagnole de la Méditerranée L'accord permet au secteur de maintenir ses 143 jours d'activité en 2026 et donne le temps aux mesures de sélectivité déjà en vigueur de produire leurs effets, tandis que l'ensemble du secteur s'adapte à une nouvelle répartition des quotas dans l'Atlantique. L'équilibre entre durabilité et viabilité économique demeure fragile, mais l'accord évite, du moins pour l'instant, le scénario de réductions drastiques qui auraient paralysé une grande partie de l'industrie du chalutage en Espagne et dans le reste de la Méditerranée occidentale.
